![](https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Flyfly.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=375&q=75&w=750&s=95867f261e01702235a51fde062aa15f 750w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Flyfly.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=475&q=75&w=950&s=8fb4a198a4aa7904f65d2829558112fc 950w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Flyfly.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=575&q=75&w=1150&s=ec0c9e1f99f384e12049f9eab437bf0c 1150w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Flyfly.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=675&q=75&w=1350&s=2063e301ff35667a4b87fd1179e7140b 1350w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Flyfly.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=775&q=75&w=1550&s=3c83f056fa465b4041c842a587a9a03c 1550w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Flyfly.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=875&q=75&w=1750&s=c73d58b4eb3694fa8c3780bf27de53e1 1750w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Flyfly.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=975&q=75&w=1950&s=592c43c2c6d674fac786bd79bbea5a7a 1950w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Flyfly.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=1075&q=75&w=2150&s=c139eab96db94697bdf9f7a6518c9e11 2150w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Flyfly.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=1125&q=75&w=2250&s=166887856ea4f817b3ef3fa738a8b63c 2250w)
Fly i lufta koster milliardbeløp
Etableringen av et luftfartøyvernsenter på Kjeller vil koste Lillestrøm kommune rundt 640 millioner kroner over 20 år. De samfunnsøkonomiske kostnadene beregnes til om lag 1,6 milliarder kroner, viser analysen som Lillestrøm kommune har bestilt.
Analysen er gjort av selskapene Oslo Economics og COWI våren 2022.
Bakgrunnen for dette er en politisk bestilling om å utrede om det er mulig å etablere luftfartøyvernsenter for flyvende veteranfly sammen med planlagt byutvikling på Kjeller. Dette er en viktig avklaring for videre planlegging av området.
Kostnader i milliardklassen
Analysen er nå klar, og den peker på at fortsatt flyvirksomhet på Kjeller vil innebære store kostnader for både kommunen og storsamfunnet:
De kommunaløkonomiske merkostnadene består av om lag 300 millioner kroner knyttet til investeringer som er nødvendige for å etablere et luftfartøyvernsenter, samt dekning av underskuddet i et slikt senter.
De øvrige om lag 340 millionene knytter seg til tapt eiendomsskatt og reduserte stordriftsfordeler i kommunal tjenesteproduksjon, som en følge av redusert utbygging på Kjeller», heter det i rapporten.
I tillegg til dette peker analysen også på at bygging av et luftfartøyvernsenter vil føre til et bortfall av utbyggingsbidrag på rundt 660 millioner kroner. Dette er midler som eiendomsutviklere betaler for å opparbeide kommunal infrastruktur som parker og veier knyttet til området som utvikles.
De samfunnsøkonomiske kostnadene ved å etablere et luftfartøyvernsenter, beregnes til om lag 1,6 milliarder kroner. Mesteparten av dette knyttes til verdien av arealet som kreves for å realisere et slikt senter med en aktiv flystripe.
Ringvirkningsanalysen viser at full byutvikling på Kjeller uten luftfartøyvernsenter vil gi kommunen 3 500 flere sysselsatte i 2050, hovedsaklig fordi bydelen da får mer plass til nye innbyggere og nye arbeidsplasser.
![](https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Fly_Kjeller.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=350&q=75&sat=0&w=700&s=9cfb8e00c0f7f8e1135952e1c55a0ba4 700w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Fly_Kjeller.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=450&q=75&sat=0&w=900&s=a1d63f1430fe2d73c150837aba167e10 900w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Fly_Kjeller.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=550&q=75&sat=0&w=1100&s=92dacd1a5784265d5b6b757185740e9a 1100w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Fly_Kjeller.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=650&q=75&sat=0&w=1300&s=4dca14cef5f518af05dabf6d58251c91 1300w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Fly_Kjeller.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=750&q=75&sat=0&w=1500&s=69b924cef2c8fb5dcb8e92fcf92e0cfa 1500w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Fly_Kjeller.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=850&q=75&sat=0&w=1700&s=1980ad03d38c1a349e8902aa464ef277 1700w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Fly_Kjeller.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=950&q=75&sat=0&w=1900&s=2056c8a1e175765910e70b2eea65817e 1900w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Fly_Kjeller.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=1050&q=75&sat=0&w=2100&s=5f85f4478e5f3405838bff6543b4d21f 2100w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/Fly_Kjeller.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=1150&q=75&sat=0&w=2300&s=2b6a691f8b62f4c9810ab71cc0a4ce15 2300w)
Oslo EconomicsDet er opp til politikerne i Lillestrøm kommune å vurdere hvorvidt etableringen av et luftfartøyvernsenter på Kjeller er verdt en kostnad på om lag 630 millioner kroner over 20 år.
Analyse med og uten luftfartøyvernsenter
Arbeidet med den økonomiske analysen ble gjennomført i perioden februar-mai 2022, og det er gjennomført tre separate analyser:
Analyse av kommunaløkonomiske virkninger, det vil si virkninger for Lillestrøm kommunes kostnader og inntekter
Analyse av samfunnsøkonomiske virkninger for ressursbruk og velferd i Norge, inkludert klima- og miljøvirkninger
Analyse av ringvirkninger, det vil si virkninger for lokal og regional sysselsetting
Alle disse tre analysene ser på forskjellen mellom en situasjon der Kjeller flyplassområde utvikles uten et luftfartøyvernsenter og med et luftfartøyvernsenter:
Det ene alternativet er full utbygging av flyplasstomta til bolig og næring, uten luftfartøyvernsenter eller flyvende fly – men med fredning i tråd med Riksantikvarens varsel, rullebanen inkludert.
I det andre alternativet brukes deler av flyplasstomta til utbygging av et luftfartøyvernsenter med en aktiv rullebane for veteranfly, omgitt av en nødvendig sikkerhetssone. Resten av tomta bygges ut til bolig og næring.
Konkluderer med at prisen ikke kan forsvares
Anbefalingen fra analytikerne i COWI og Oslo Economics er uansett tydelig:
«Vår klare vurdering er at merkostnaden ved arealet som beslaglegges på Kjeller er så betydelig at merverdien ved et luftfartøyvernsenter på Kjeller ikke kan forsvares», heter det i konklusjonen.
«Dersom Lillestrøm kommune, kulturminnemyndighetene eller andre aktører finner det riktig å prioritere ivaretagelsen av veteranflyene som i dag er på Kjeller, vil det derfor være ønskelig, i et samfunnsøkonomisk perspektiv, at disse ivaretas på en annen flyplass, der det uansett er flyaktivitet» står det videre.
Opprettelsen av et luftfartøyvernsenter betinger kjøp av tomt, kjøp og oppgraderinger av bygninger og etablering av sikring rundt rullebanen. Det er ikke avklart hvem som skal dekke disse kostnadene, påpeker analysen.
Rapporten legger til grunn at Lillestrøm kommune selv må bære kostnadene for etablering og drift av et luftfartøyvernsenter. I analysen pekes det på at den årlige driftskostnaden alene vil tilsvare hele kommunens budsjetterte driftsoverskudd for 2022.
Spørsmålet om dette er verdt prisen, er det politikerne som må avgjøre, understreker rapporten:
Årlig driftskostnad tilsvarende 260 grunnskoleplasser
«Det er opp til politikerne i Lillestrøm kommune å vurdere hvorvidt etableringen av et luftfartøyvernsenter på Kjeller er verdt en kostnad på om lag 630 millioner kroner over 20 år. Politikk handler om å prioritere mellom ulike formål, og det finnes ingen fasit på hva som er riktig å prioritere. [...]
De årlige kostnadene på i størrelsesorden 31 millioner kroner, utgjør om lag 0,4 prosent av kommunens driftskostnader, og tilsvarer omtrent det budsjetterte driftsoverskuddet i 2022. 31 millioner kroner tilsvarer som et eksempel kostnaden for 260 elevplasser i grunnskolen.
I 2022 budsjetterer Lillestrøm kommune med nær 140 millioner kroner til å drifte kulturtiltak. Dersom man anser merkostnaden på 31 millioner kroner som en kostnad som hører hjemme på kulturbudsjettet, vil det da kreve en økning på 22 prosent i dette budsjettet».
![](https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/kjeller-DJI_0131.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=350&q=75&sat=0&w=700&s=a3f8aa60a94a49d511fe0c23facc3d45 700w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/kjeller-DJI_0131.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=450&q=75&sat=0&w=900&s=662efbc8f33082a7719d64e6159ee7e8 900w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/kjeller-DJI_0131.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=550&q=75&sat=0&w=1100&s=e2b03fe8ae3292bcb3f83bdd151f1383 1100w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/kjeller-DJI_0131.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=650&q=75&sat=0&w=1300&s=6ca7e9579b8085a0ba078d4b65e53fc7 1300w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/kjeller-DJI_0131.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=750&q=75&sat=0&w=1500&s=729fd0ce1a41e38710f5a36dfc4f9006 1500w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/kjeller-DJI_0131.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=850&q=75&sat=0&w=1700&s=a89cd1f3fdd24fb636d026cbe13bf767 1700w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/kjeller-DJI_0131.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=950&q=75&sat=0&w=1900&s=ec0987e437790844c6845c856fddf25e 1900w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/kjeller-DJI_0131.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=1050&q=75&sat=0&w=2100&s=0fb186434934fb51f95a1ce14a69307f 2100w, https://nye-kjeller.imgix.net/Ovrig-bilder/kjeller-DJI_0131.jpg?auto=compress%2Cformat&crop=focalpoint&cs=srgb&fit=crop&fp-x=0.5&fp-y=0.5&h=1150&q=75&sat=0&w=2300&s=e3d846c83e3650837747b8ceea9acc56 2300w)
Luftfartøyvernsenter krever store omprioriteringer
Rapporten påpeker at det selvfølgelig er mulig å gjøre slike store omprioriteringer, men viser her til kommunedirektørens uttalelse i forbindelse med budsjettfremlegget:
«Kommunens økonomi er stram og med mindre handlingsrom enn det som er ønskelig. Kommunens tjenester drives effektivt, og de enklere innsparingsgrepene er i stor grad brukt opp. Det er tøffe prioriteringer eller større omstillingsprosjekter som må til for å skape handlingsrom».
Lillestrøm kommune er i utvikling og vekst som et attraktivt sted og bo og jobbe. Analysen peker på at omprioriteringer vil påvirke dette i stor grad:
«…et luftfartøyvernsenter på Kjeller vil beslaglegge areal som gjør at befolkningsveksten i kommunen antagelig blir vesentlig lavere enn hva den vil bli med en full utvikling av Kjeller. Dette påvirker også antall sysselsatte og aktiviteten i kommunen. Dersom politikerne i Lillestrøm ønsker vekst vil derfor et luftfartøyvernsenter slå negativt ut, men dersom politikerne ikke ønsker vekst, er det heller ikke så farlig at luftfartøyvernsenteret beslaglegger areal».
Forsvaret trenger inntektene, kan ikke gi bort tomta
Spørsmålet om hvorvidt flyplasstomta kan overdras til Lillestrøm kommune gratis eller til redusert pris, ble i 2020 besvart av forsvarsminister Frank Bakke-Jensen i Stortingets spørretime. Der understreket statsråden at Forsvaret vil gi kommunen forkjøpsrett, men at tomteparsellene skal selges til markedspris for å sikre Forsvaret nødvendige ressurser fra eiendomssalget:«All avhending av statlig eiendom er regulert av Avhendingsinstruksen fastsatt ved Kongelig resolusjon i 1997. Grunnprinsippet er at avhendingen skal skje på den måten som gir det beste økonomiske resultatet for staten», svarte Bakke-Jensen.